国常会缘何八天内两次“点名”大宗商品

“要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。”5月19日召开的国务院常务会议（简称“国常会”）强调。这也是8天内国常会第二次聚焦大宗商品涨价问题。前一次是5月12日召开的国常会要求，跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。

　　笔者认为，从要求“做好市场调节”到提出“突出重点综合施策”，两次国常会对大宗商品表述的变化可以看出国务院对此的高度重视，这也意味着后续将有更多针对性措施出台“保供稳价”，维护市场稳定。

　　近期，由于国际大宗商品价格上涨、全球流动性宽松以及市场预期等因素叠加影响，导致大宗商品价格大幅上涨，而这种过快上涨，一方面固然有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险；但另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升。同时，这种大幅上涨将会引发非理性的跟风囤货炒作等行为，甚至可能向居民消费价格传导，为经济恢复增添新的不确定性因素。

　　正是基于对“大宗商品价格攀升带来的不利影响”的高度重视，5月19日国常会提出了加强供需双向调节、加强市场监管、合理引导市场预期等具体措施。

　　从加强供需双向调节来看，此次国常会提出，落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。

　　笔者注意到，截至5月19日，通过税收进行双向调节事实上已经实施了19天。根据国务院关税税则委员会近日发布的公告显示，自2021年5月1日起，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率，同时，适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税。

　　笔者认为，通过税收政策对供需的双向调节有利于增加国内供给并稳定价格，预计后续税收政策在此方面会继续强化。

　　从加强市场监管方面来看，国常会提出要“加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。”

　　实际上，在近期监管部门的发声中有所体现。例如，国家发展改革委会同有关部门，出台了调整完善钢材进出口相关政策，加强期货市场监管。5月14日，唐山市市场监督管理局、发展和改革委员会、工业和信息化局就钢铁价格联合约谈全市钢铁生产企业。

　　从合理引导市场预期来看，国常会提出“实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策”。这是综合考虑市场主体特别是小微企业应对成本上升等生产经营困难而加大了金融支持力度，有助于稳定市场信心和预期。

　　从昨日A股市场表现看，钢铁、采掘、有色金属行业分别下跌4.14%、3.44%、3.2%，表明市场对政策信号有所呼应。未来，在“高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响”的政策基调下，防止大宗商品价格继续攀升的应对举措，针对性将越来越强、力度也会越来越大。继续跟风炒作大宗商品的风险，相信投资人会有理性的判断。